近日，记者在“2005住宅及写字楼建筑节能研讨会”上获悉了这样一组数字：到2002年末，我国97%以上为高能耗建筑.全国高耗能建筑面积将达到700亿平方米.如果任由这种状况继续发展，到2020年，我国建筑能耗将达1089亿吨标准，中国建筑内的能耗仅夏季空调一项就需要10个三峡电站才能满足.与此同时，更有专家忧心忡忡地表示，建筑耗能将会危及国家能源安全.
首次披露国家建筑节能战略时间表
9月8日，在由楼市杂志和中房协城市开发委员会主办的“2005住宅及写字楼建筑节能研讨会”上，建设部等相关部门首次披露了国家和北京市建筑节能工作推进部署目标方向及时间表.
据建设部科技司副司长武涌介绍，按照建筑节能的预期目标，建设部将严格实施新建建筑节能50%的设计标准，推动北京、天津等少数大城市率先实施节能65%的标准.深化北方地区供热体制改革，推动既有建筑节能改造.并开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程.
在2005年底前，建设部要研究起草《建筑节能管理条例》；完善建筑能效标准，建立和完善节能和绿色建筑表示制度；在北方采暖地区、夏热冬冷和夏热冬暖地区进行一次建筑节能标准执行情况专项大检查；制定《建筑节能工程施工验收规范》；制定《建筑与小区雨水利用工程技术规范》；研究城市建设节约利用和集约利用土地的政策措施.
此外，建设部还将完善新建建筑市场准入制度，对公共建筑和民用建筑达不到建筑节能设计规范要求的，不予准验收备案、销售和使用；建设部还将会同财政部制定鼓励发展节能省地型和绿色建筑的经济政策；同发展改革委共同开展节能示范区试点、推动开发利用可再生能源及启动水源、地源、太阳能光电、光热、光光系统与建筑一体化技术的规模化应用工程.
目前，建设部已经确定了建筑节能总体目标，并划分了明确详细的时刻表.建设部总工程师王铁宏用“节能风暴”形容即将全面推开的建筑节能工作.据了解，到2010年全国新建建筑全部执行节能省地标准，既有建筑节能、节水改造逐步开展，全国城镇建筑总能耗要基本实现节能50％.到2020年北方和沿海经济发达地区和超大城市要实现建筑节能65％的目标，以及节地、节水、节材目标.根据建设部下发的《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》的表述，到2010年，全国城镇新建建筑实现节能50％；既有建筑节能改造逐步开展，大城市完成应改造面积的25％，中等城市完成15％，小城市完成10％；城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在现有基础上力争减少20％；建筑建造和使用过程的节水率在现有基础上提高20％以上；新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10％.到2020年，北方和沿海经济发达地区和特大城市新建建筑实现节能65％的目标，绝大部分既有建筑完成节能改造；城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在2010年目标基础上再度大幅减少；争取建筑建造和使用过程的节水率比2010年再提高10％；新建建筑对不可再生资源的总消耗比2010年再下降20％.
早前，建设部长汪光焘向社会披露了近期建设部对全国17个省市2000年至2004年居住建筑节能的实地调查结果：在寒冷和严寒的北方地区按节能标准设计的占90.08%，按节能标准建造的只有30.61%；在夏热冬冷的中部地区，设计与建造两者值分别为19.98%和14.36%；夏热冬暖的南部地区，两者值均为11.2%.全国各气候区平均下来，按节能标准设计的项目为58.53%，按节能标准建造的项目仅为23.25%.可见，建筑节能形势的确不容乐观.
国务院已把建筑列为中国能源战略研究主命题
在“2005住宅及写字楼建筑节能研讨会”上，中国建筑学会理事长宋春华告诉记者，推进建筑节能具有重要意义.“现在媒体上基本上都是关于建筑能耗的严重性和建筑能耗总量在急剧增加的报道.其实，建筑所带来的问题不仅仅是污染，更重要的是建筑耗能会危及国家能源安全.”
武涌告诉记者，国家国务院研究中心和相关部门最近对今后中国能源的消耗情况做了一个分析，得出的结论是：未来中国两大部门，一个是建筑，一个是交通，这两块的能耗将急剧增长，将成为中国今后能源战略里面主要应该考虑的部门.
据记者了解，在年初两会期间，建设部的有关负责人递交的提案中便已指出，我国在建筑节能上存在很多问题，建筑能耗已占全国能源消耗的近30%，加强建筑节能迫在眉睫.此后，国家发改委将建筑节能工程列入建设节约型社会近期重点工作中.在中央部署的《节能中长期专项规划》十大重点节能工程中，建筑节能也名列其中.
武涌告诉记者，建设部将推进建筑节能体制、机制、法制的建设，完善相关的法律标准.此外，还将制定实行经济激励政策，比如通过征税、贷款贴息、国家直接补贴等形式落实激励政策.
事实上，记者在采访中注意到，业内专家普遍对建筑节能急需制定经济激励政策表示认同.五合国际总设计师刘力告诉记者，在西方节能做得比较好的国家，政府都有相应鼓励政策.如美国对新建节能建筑减税，凡在IECC标准基础上节能30％以上和50％以上的新建建筑，每套可以分别减免税1000美元和2000美元；欧盟提出了包括开征能源税、税收减免、补贴和建立投资银行贷款等规范性的财税政策.
专家认为：建筑能耗成为我国经济发展软肋
“当持续数周的油荒让我们近距离感受能源紧缺之时，人们终于发现，讨论建筑节能并不仅仅是一家一户节约多少电费、水费的问题.以长远的眼光来看，在建筑开发与使用中节约能源，大规模使用可再生资源如太阳能等，是一个开发商及购房者是否具有高度社会责任感的表现.”刘力在接受记者采访时表示，“随着城市化进程的加快和人民生活质量的改善，我国建筑能耗比例最终还将上升至35%左右.如此庞大的比重，建筑能耗已经成为我国经济发展的软肋.”
刘力说，目前我国已建房屋有400亿平方米以上属于高能耗建筑，总量庞大，潜伏巨大能源危机.正如建设部有关负责人指出，仅到2000年末，我国建筑年消耗商品能源共计3.76亿吨标准煤，占全社会终端能耗总量的27.6%，而建筑用能的增加对全国的温室气体排放“贡献率”已经达到了25%.因高能耗建筑比例大，仅北方采暖地区每年就多耗标准煤1800万吨，直接经济损失达70亿元，多排二氧化碳52万吨.如果任由这种状况继续发展，到2020年，我国建筑能耗将达到1089亿吨标准；到2020年，空调夏季高峰负荷将相当于10个三峡电站满负荷能力，这将会是一个十分惊人的数量.
据分析，我国目前处于建设鼎旺期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而其中97%以上是高能耗建筑.倘若以如此建设增速，预计到2020年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米.因此，如果现在不注重建筑节能设计，将直接加剧能源危机.
“其实在上世纪70年代能源危机过后，发达国家就已经开始致力于研究与推行建筑节能技术，而我国却忽视了这一问题.”刘力告诉记者，目前我国建筑节能水平远远落后于发达国家.举例说明，现今，欧洲国家住宅的实际年采暖能耗已普遍达到每平方米6升油，大约相当于每平方米8.57公斤标准煤，而在我国，即便是达到节能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也高达12.5公斤，约为欧洲国家的1.5倍.
刘力告诉记者，达到节能60%标准的建筑造价并不高.节能建筑的成本只是在原来建筑的造价基础上再增加5至7个百分点，且增加的造价预计在5到8年的时间内就可以收回.
“目前，开发商是否采用节能技术最大的担心是难以控制成本，但实际运作情况表明，节能别墅比一般高质别墅造价高1500元/平米，高层公寓则高800元/平米，如果运作成功，售价的提高应该远大于成本的增加.因为这部分成本投入是物有所值的技术含量的提升，并非概念炒作，是实实在在提高了居所的实用性和舒适性.况且，如果领先采用节能技术，还将有利于强化公司品牌形象，增强差异化竞争优势，这会带来一系列的连锁效益，拓展更加‘有利可图’的长远市场，从而达到提高市场竞争力与提高售价的目的.”刘力说.
